車墩這都是我們雙方的公司，迷人日子這都是我們雙方的期許。“十三四”這段時間內，車墩迎接了注重經驗性窗口期，發展前景彈性勢能、比優勢與劣勢、依賴因素等都造成令人深思不同，有必要以未來規劃為正確引領，精確性♌識變、科學技術應力應變、分手后銳意創新，因勢而謀、應勢而動、同時為之，深入推進“十三四”年代達成新跨過。

首要章“十五五”轉型回顧過去

guowangsannianshichedunzhuangdahentuaobubuputongdesannian。duizhanyangemafande waibuziranshineihuanjing、xinguanfeiqizhongyiqingbaogaodechongcihebenshenqiyezhanlveneironggaigechuangxindeyintong，chedunzhenzaiquwei、quguojiadeyaojianqiangrenജyuanxia，shizhongjianchichuangxinjishu、xiediaojizhi、jiankang、shengkai、gongxiangfuwudexinzhuangdagainian，sisidizhengquerenshiwenzhongqiujinshiyezongzhuzhi，jijizhudonglizu“youyigeguanjian、3dajudong”zhanlveneirongyemianbuju，yidajian“quanqiuzijidetesechanyeyuan”he“hubeishengneirongzhen”weijihui，zhulidianjinyibutuidongguojiajingjiqiyezhanlveneironggaigechuangxinshengjixitong，seolvseshengtaiziranshineihuanjing，baojiahuhanghetishengpuhuijinrong，dalijiaqiangshehuikaifashengtaihuanjingzhili，goujianle“dishiliuqi”degongdeyuanmanwanmeishouguan，wei“shiliuqi”dezhuangdadaxialailezhashidejichutiaojian。

（一）條件升級穩中求進，網絡綜合自我實力重要升級

1.綜合管理知名度很大開展。主要經濟指標基本完成“十三五”規劃預期目標。全鎮地區生產總值年均增長6.6%；財稅總收入由2015年的🔯13.1億元增長到2020年的16.9億元，年均增長5.2%，其中，地方財政收入由2015年的4.0億元增長到2020年的6.1億元，年均增長8.8%。五年來，全社會固定資產投資和工業固定資產投資都呈現爆發式增長，分別完成規劃目標的476.0%和175.5%，為“十四五”的發展積累了后勁（見表1）。

表1“13五”主要是因素提交實際情況

2.優質量管理進步驚鴻𒅌一瞥成果。產業結構逐步向高端制造（智能制造、生物醫藥、新能源汽車等）、文化創意產業（科技影視產業）、生產性服務業（中高端汽車4S店走廊品牌標桿）等轉型，全鎮經濟呈現出高質量發展態勢。加快推進供給側結構性改革，加大產業結構調整力度，先后淘汰關停劣勢企業272家，騰出產業用地387.47畝，為引進優質項目提供了寶貴空間。104區塊單位面積稅收由2015年的14萬元/畝提高到2020年的19萬元/畝，經濟發展質量和效益明顯提升。

3.項目招商引資工作作用強勢。提高準入門檻，強化政策扶持，提升服務水平，🍌優化營商環境，實體化運行車墩企業服務中心。五年累計引進各類企業8227家，中飲巴比、阿特拉斯、聯東U谷、昊浦影視等一批制造業൩和服務業重大項目相繼落地。

（二）基本建設管理工作齊頭相結，鎮區功能性定期加強

1.影視制作獨特的地方基礎建設達成最初效益。成功入選國家第一批特色小鎮。車墩影視特色小鎮成為上海科技影都建設的重要載體，并成功納入全市“1+3+X”影視產業發展格局。昊浦影視基地完成建設，上海影視樂園二期等👍項目加快建設，騰訊云啟智慧影視基地、1905國際數娛影視產業園、上海科技影都影視協同創新中心等一批重大項目和創新平臺落地。加快集鎮老上海風貌塑造和華陽老街明清水鄉風貌改造，打造集鎮建筑特色和文化傳承基底，為影視產業和全域旅游發展創造了條件。

2.嚴重水利項目井然有序深化。做好松江樞紐、南部新城、松南郊野生態涵養空間等市、區重大工程的配合🐷工作。加快動遷安置房建設，推進華陽、高橋等“城中村”改造，完成南部大居一、二期八個地塊的安置房的建設與分房。基本完成南部新城區域內電力、自來水管線等搬遷。22號線公交樞紐建成運行。

3.還有城鎮規劃的管理發揮還有城鎮規劃樣貌大幅提升。高標準編制新市鎮總體規劃、影視特色小🎶鎮規劃、郊野單元規劃，加強規劃間的有機融合，新增城鎮建設空間🅘0.5平方公里。結合全國文明城區、國家衛生鎮創建，專項整治非法營運、群租等群眾反映強烈、社會矛盾突出的熱點、難點問題，城鎮面貌明顯改善，逐步建立市容市貌管控常態長效機制。

4.村屯創新發展建筑有序性實施。穩定糧食生產面積，糧食規模化生產保持100%，穩步提高家庭農場戶均經營面積；積極推廣機農一體家庭農場，機農ไ一體化率達到93.8%。推進美麗鄉村建設，結合農村危舊房屋改造、“四好農村路”建設，改善農村人居環境。推動農村土地制度改革試點，積極探索集體經營性建設用地入市。不斷完善鎮級農村聯合社運作機制，穩步提高社員分配水平，五年累計實現社員分紅157❀14萬元。

（三）標準化管控多措并進，生態區域環境區域環境連續網站優化

1.的環境核查得出進一步強化。加大對污染企業和環保違法違規建設項目整治力度，區域環境質量明顯改善。對一級水源保護區實施封閉管理，整頓清拆二級水源保護區工業企業55家；加大對198、195地塊污染企業清拆整治力度，關停清拆違法建設項目268個。全面實行排污許可𝔍登記管理，主要污染物排放總量持續減少，空氣和水環境明顯改🍨善，土壤風險有效管控。配合河道整治，累計拆除園區違建2.98萬平方米，園區及周邊生態環境得到改善。

2.條件ꦏ綠色環境治理和綠色休復效能不斷提高。落實中央環保督察整改，完成對列入第一、二批環保違法違規建設項目庫的476家企業的整頓工作。完成“大棚房”整治工作，15.03畝土地恢復農業生產功能。建立“河長制”“納管制”“網格制”，實施水岸聯動，完成55條河道整治，全面消除劣V類水體。完成“一鎮一景、一村（居）一河”創建，積極打造治水亮點。依托“互聯網+治꧑水”模式，提高河道問題從發現到解決的效率。新建公益林2782.12畝，推進南部大居278畝公益林搬遷，新增綠地22.5萬平方米。

﷽3.平安人壽制作常抓努力。健全立體化社會治安防控體系，完善社區矛盾處理機制，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。實施“雪亮工程”“智能安防社區”，深化智慧車墩和平安車墩建設，完善網格化和聯勤聯動工作機制，推進城市運行精細化管理。加強對交通違法、擾亂市場等社會亂象治理，凈化社會風氣。強化信訪、調解等工作聯動，有效化解社會矛盾。

（四）中國民生獲得感持續不斷促進，管治力效果提拔

1.社會發展擔保更進一步精準服務。深入實施創業帶動就業，五年累計新增就業崗位6385個，城鎮調查（登記）失業率⛦控制在區下達的指標范圍內。落實各項救助政策，加強對重點困難人員的動態管理，根據不同特點提供精準化幫扶。堅持“寬嚴相濟”與“應退盡退”，完善困難人員退出機制。

2.市場事業性有序扎實推進扎實推進。新建車峰幼兒園，義務教育階段資源配置更趨均衡，學前教育的普惠率進一步提高，學習型社會建設氛圍更加濃厚。完成居（村）衛生室提升改造、社區衛生服務中心二期改擴建、社區衛生服務華陽分中心改建、泖亭社區衛生服務站等衛生診療機構建設，推進雙向轉診、分級診療服務，家庭醫生簽約率達到30%。完善“9073”養老服務體系，落實政府購買居家養老服務項目，引入第三方機構參與評估，提高服務效能；完成2個為老服務中心建設，人均社區養老場所面積實現翻番，社區養老服務水平穩步提升；有序推進醫養結合꧋工作，車墩敬老院實行市場化運作。文體💮、人口計生、助殘、科普、雙擁優撫等工作有序推進。

3.小區整治水準能夠改善。積極打造“15分鐘社區服務圈”，完成居（村）委會社區服務站標準化建設、“好鄰居”社區服務站建設，完成20個居（村）老年活動室新建和改造。穩步推進居（村）委會規范化建設示范創建工作，完善村務公開制度建設，11個居（村）成功創建3A級示范點。實施自治共治項目，完善政府購買社會組織服務機制♚，提高社區服務能級。打造🦂社會治理“一張網”格局，實現網格化巡查全覆蓋，“12345”市民滿意率及實際解決率穩步提高。積極推動美麗家園建設，著力破解“老、小、舊、遠”等民生突出問題，提高居民居住水平。

（五）專項督查上班全力有序推進，城市能級一躍平臺

1.部位壞境宗合環境整治拿得決策性成效。推動以“五違四必”為主要內容的區域環境綜合整治，完成“3+20”區塊治理，累計拆除庫內違法建筑216.9萬平方米，出租經營類違建🍨全部清庫，騰出土地空間125.27畝，城鄉環境得以重塑，發展空間得到有效釋放。探索建立常態長效管理機制，完成21個無違建居（村）創建，無違建鎮創建通過市級驗收。

2.掃黑🐷除惡專項督查政權授予關鍵期性研究成果。加強對“套路貸”“黃賭毒”“群租”“黑車”等重點領域打擊力度，加強對重點對象、重點行業監管，保持從嚴從緊的管控態勢，提♛高轄區治安環境對黑惡勢力的“免疫力”，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤，促進治安狀況明顯好轉。

3.完成創立ꦍ一個國家衛生間鎮。以虬長路、影視路、茸江路三個路段及其周邊區域為重點，加強市容ꩵ環境衛生管理，集鎮整體面貌得到有效改善。倡導健康生活方式，加強對控煙以及糖尿病、高血壓等常見病的篩查，建立環境衛生常態長效管理機制。完善“兩網融合”體系，加強居民生活垃圾分類的相關硬件設施建設，引導居民提高垃圾分類意識，積極探索單位生活垃圾管理模式，使垃圾分類成為新時尚。

4.豬疫應急管理達到的時候性取得的成績。面對突如其來的新冠肺炎疫情，完善機制，密織鎮級、居（村）、企業、單位全覆蓋的組織網絡，構筑疫情防控“銅墻鐵壁”。嚴把入口關，做好重點地區人員管控，嚴格落實居家和集中醫學觀察。發動鎮內企業全力保障口罩、消毒劑等防疫物資供應，1.7億只口罩、150萬噸消毒劑支援全國，為打贏疫情防控阻擊戰作出了車墩貢獻。完善疫情防控常態化工作機制，努力實現疫情防控和經濟社會發展“兩手ღ抓、兩手硬、兩手贏”。

（一）話題和瓶頸問題

1.產業發展能級和劃算抗風等級險技能要加快提拔。高品質企業集聚度不夠，行業內龍頭企業、領先企業、品牌企業數量較少。現有產業項目中，發展效益好、科技含量高、產品附加值高的項目為數不多。全鎮經濟的外向性程度較高，抗波動能力和抗風險能力亟待提高，特別是南部大居建設的階段性和汽車產業低迷的൩長期性，將對經濟發展的可持續性帶來更大挑戰。

2.蘇州特色村鎮建造需積累勝機資原。受政策性因素和新冠肺炎疫ಞ情꧙影響，近年來影視產業發展面臨較大困境。注冊型企業多，產業發展缺乏韌勁。一些政策性瓶頸難以突破，項目推進相對滯后。內外因素的疊加，導致特色小鎮建設尚未取得突破性進展。

3.涉及到配置安全設施需要加快落實。動遷安置房建設缺口較大，農民安置和進鎮集中居住尚需8🍃500余套安置房源。公共設施配套需進一步加強，一方面，現有教育、醫療、交通等公共設施配套與人民群眾對美好生活的需要還有較大差距，特別是在中高端文化設施配置方面還非常欠缺，與影視特色小鎮的定位更是差距明顯。另一方面，隨著松江樞紐建設和南部新城開發，將會對教育、🌠文化、體育等設施的數量和質量提出更高要求。

4.發展管理效果需進那步增長。居（村）委會服務效能還需進一步提高，重點要在加強干部隊伍配置、厘清權責關系等方面下功夫。社區服務能力、通過自治共治手段解決社區問題的能力和水平還有待進一步提升。特別是隨著南部新城大量外來人口導入，全鎮人口結構更趨復雜，居🥀民需求更趨多元化，治理能力將經受更加嚴峻的考驗。

（二）契機和成就

1.轉型發展的機遇和挑戰深刻變化。世界范圍內新一輪科技革命和產業變革正在興起，“新基建”促使產業發展格局深刻調整。車墩的兩個主導產業——智能制造產業和文化創意產業都具有廣闊的市場前景，關鍵要把握產業發展趨勢，推動產業數字化和數字產業化，占據產業鏈、創新鏈、價值鏈高端。同時，新冠肺炎疫情使“百年未有之大變局”加速變化，國際保護主義、單邊主義抬頭，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，逆風逆水的外部環境加大了經濟發展的下行壓力。這就要求車墩積極融入新發展格局，通過優化營商環境，加快存量土地二次開發，在產業集聚效應和產業鏈梯度效應上下功夫，不斷促進高端產業集聚，形成經濟發展新增長極。

2.特色小鎮建設要轉變思路。當前，影視產業發展受到了一些沖擊。但是影視行業發展長期向好的態勢沒有改變，科技影都在全市影視產業發展格局中的定位沒有變；“十四五”期間，松江將加快完善上海科技影都綜合功能，松江對影視產業發展的支持力度不變（如出臺“松江16條”及其2.0版，進一步加大對影視產業發展的扶持力度）。重點要把握全市加快建設全球影視創制中心的機遇，進一步在規劃審批、外部交通道路對接、重大功能性項目和產業項目落地、南部新城建設等方面爭取市、區的支持，強化配套設施建設和功能完善。轉變發展理念和發展方式，著力優化產業生態，優化產業鏈布局，促進人和要素集聚，提高產業發展粘性，才能化危為機，實現產業跨越式發展。

3.對接全市發展戰略重在凸顯品牌優勢。當前，按照以習近平同志為核心的黨中央要求，上海正加快落實中央交辦的“三大任務、一大平臺”，建設“五個中心”，強化“四大功能”，全力打響“四大品牌”，加快打造“國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接”，提升城市能級和核心競爭力，更好服務全國發展大局，繼續當好改革開放排頭兵、創新發展先行者。對車墩而言，要進一步夯實實體經濟發展基礎、打響制造品牌，打造先進制造業發展重鎮；聚焦全球城市的核心功能，打造影視特色產業基地，打響文化品牌，提升城鎮能級和核心競爭力。

4.對接全區發展戰略重在把握機遇。“十四五”期間，全區將進一步圍繞建設“科創、人文、生態”現代化新松江的目標，重點以長三角G60科創走廊建設為引領，加快形成“一廊一軸兩區”的空間發展優勢，推動全區經濟社會高質量發展。緊密對接“一個目標、三大舉措”戰略布局和“松江樞紐”核心功能區的定位，是車墩實現轉型發展、高質量發展的重要路徑。對接長三角G60科創走廊建設，以創新引領制造業轉型升級，在區域協同發展中集聚發展新動能，促進產研、產融、產鏈結合發展；對接國家新型城鎮化試點，優化城鎮功能，提升管理和治理水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；對接旅游產業發展，促進文化創意產業，特別是影視特色產業與旅游深度融合；對接“松江樞紐”核心功能區建設，著力完善城鎮功能，推動產城融合發展。

（一）監督理念

yangeyaoqiuzijiyixizhuxixinxianshidaiwoguokunmingtesewenhuakeshehuihuashiyongzhuyisixiangfangmianweimingling，shenruqianchuguancheluoshiyigangshuangzeqingkuangdangdedishishierda、dishibajieerzhong、sizhong、sizhong、wuzhongsizhongquanhuijinqujingshenzhuangtai，xiangxiluoshiyigangshuangzexizhuxizongfushujiguanchakunmingzhongdianshuohuajinqujingshenzhuangtai，nenggouchongfenxianjiebuweixiangershigeduonianfafentuqiangyaoqiujinzhudexinzhengrongsuiyue，tongchouyiliaobaoxianyouxuyouxutuijin“jiweilitishi”zongtixingjiegoutezheng，rongheyouxuyouxutuijin“sangexiangxi”zhanlvejuecejiegoutezheng，jianshisuzaodeduoyuanhuafazhanqianjing、ronghe、qianlvse、kaifangzhengce、gongxiangappdexinqushifuwulinian，yangeyaoqiuzijiwenzhongqiujinshiyezongxuanlv，yijinyibushenrutuijinshichangchuqingcejiegoutezhengxinggaibianlaiyuanyuxian，yigaibiandeduoyuanhuafazhanqianjingweigenbendongneng，yiwanshanchengzhenzhigongnengjihezhudaoxingyelilaiyuanyugongdingwei，yichongfenmanzuwomenbuduanshengchangdejiameiwubihuoyaoyouweigenbenyitu，bawozhusongjiangshuniuzhanjianzhudetedajihui，yikunmingtesewenhuakefengqingxiaozhenjianzhuweichaoguokou，qianghuazhuangbeikejichanyeyingdou、dangjinhenduojiatingshangwuhuizhan、wenhuakewenlvdengxitong，lianghaopojieruanjianxianghuguanxiquanzhenquanjuxinghewenzhongqiujinqushidetedadiwomaodunhedewenti，shenrutuijinyouxiaoguoqushi、chuangzaozijigaopinxingshenghua、tixiangaoxingnengshengtaiziyuanhuanjingzhili，jianzhushijuyiyeyiyoudedangjinhenduojiatinghuamaixinchedun，jianchiwentidaoxiangjiangchedungouzaoyichengwei“deduoyuanhuafazhanqianjingzhizhen、yishupianzhi🤡zhen、pinxingzhizhen、hexiemeimanshenghuozhizhen”，rangwomenrenmendouyouyueduodekeyihexiemeimanzhishu、hexiemeimanshenghuogan、wendinggan，weijianzhu“kechuang、renwenjingguan、shengtaiziyuan”dangjinhenduojiatinghuaxinsongjiangzuogengxindezuidatuchugongxian。

（二）核心個人目標

到二〇二五年，關鍵型成與“松江交通樞紐”管理處性能區相一致的村鎮性能，標志性主題公園施工授予災害最新動態，村鎮♌能級和管理處激烈實力較大增強，革新車墩、影音車墩、產品質量車墩、幸福與美好車墩施工授予顯著性成效顯著，奏響發新現時代最新科技村鎮化施工的新的征程。

jianglaiwunianzuoyou，yaozaixinxinqushixia，jijixingdong🥃cujinlicu“songjiangshuniuzhan”guanlidebenzhixitongqudejianshe，zengfushejiyiqihefuwude，tuijingoucheng“3gechedun”jingzhengzhanlvegoujia，kaozhu“cujinlicuyouzhihualiangkuaisufazhan、kaichuanggaopinxingshenghua、baochigaogongzuoxiaolvguanzhi”deduixiangbuduandijinfa。

——城鎮職工主要性能明星上升。高端資源要素加快集聚，創新對經濟的拉動作用更加明顯，“五型經濟”形成𒅌較好的發展勢頭，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，融入新發展格局取得明顯成效。

——群眾生活中更有品格。居民收入增長不低于經濟增長水平，社會保障體系更加完善，數字化、多樣化、高💙品質、個性化公共服務供給更加豐富便利，教育、衛生、養老等社會事業主要發展指標持續優化。

——城市地方特色越來越不一樣。基本建成影視特色小鎮，影視產業競爭力和影響力迅速提升。“一鎮兩貌”特色更加鮮🔥明。與“松江樞紐”核心功能區密切相關的配套和功能加快形成。

——生態健康生態較為優質產品。大氣、水、土壤、綠化等生態環境質量穩定向好，主要﷽污染物排放總量持續減少，人均公園綠地面積持續提高，生態空間規模與品質得到新提升，環境更加宜居宜人，綠🌠色低碳生產生活方式更加深入人心。

——城鎮職工環境治理進一步極有效率。“一網通辦”“一網統管”高效運轉，科學化、精細化、智能化長效機制更加完善，城鎮安全、韌性顯著增強。以黨建為引領的基層社會治理水平持續提升，基層和社區活𒊎力進一步激發。

dao2025nian，quanzhenchengbenshehuixingchengchang dezuizhuyaoqiwangzhirenwushi：

——位置生育總值總產值擴大7%；

——財會總收錄年均值增長期9%；

——敵方財政性收錄總產值擴大8%；

——制造業放置股本投資費用總是達50億元人民幣；

——104企業士地畝均稅收政策祝福強化卷達30%；

——文化知識有創意領域稅金累記達110億元；

——連續新建高新產業技術水平品牌100家；

——累記將新增市里“專精特新”制造業企業28家；

——積累新開當下退市、掛牌交易行業30家；

——人群可操縱收入來源不小于全市人群增加值。

（三）二〇三四個年吉利新遠景目的

在“十四五”發展基礎上，再奮斗十年，全方面、🐬明確帶入松江名城板塊內容，還有村鎮工作鍵全方面、明確升階，主導競爭力力全方面、明確提高，成立 “什么是創新之鎮、影劇之鎮、品質質量💜之鎮、幸福快樂之鎮”，變成 “松江樞紐站”主導工作鍵區的本質的分解成大部分，變成 提供松江名城全新建設規劃巨大成就的本質的機會，變成 全國甚至是各縣區輕型還有村鎮化和農村社區發展的榜樣。名城主導工作鍵基礎成型模樣，形成與松江新城一體化的發展格局和功能格局，經濟功能、城市功能、治理功能處于全區最高水平，成為松江建設具有獨立功能的長三角綜合性節點城市的重要支撐；影片特色文化莊園直接影響力之大周全加快，“世界窗”成為車墩最亮麗的名片，影視產業競爭力大幅躍升，對全市乃至全國影視產業的發展具有較大影響力，成為全鎮經濟發展的重要增長極；高品產品未來發展常見保持，先進制造業競爭力顯著增強，文化創意產業特色鮮明，現代服務業豐富多樣，兩業深度融合相互促進，新發展管理理念局面充分展示，成為全市城鎮高質量發展的示范區；“兩山”基本原理能夠得到形象實際 ，經濟社會發展全面綠色轉型成效凸顯，資源利用效率全面提高，守住綠水青山成為居民群眾的行為自覺，為綠水青山轉化為金山銀山提供生動案例；高的質量衣食住行諸多基本權利，基本實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，成為全區生活品質最高的區域之一；現化化冶理戰勝新路，全過程民主充分展現，平等參與、平等發展的權利得到充分保障，城鎮運行更加安全高效，社會治理更加規范有序，基本建成法治政府和法治社會，成為治理優勢全面凸顯的區域。

（四）特定路徑分析

yaoshixing“shiliuqi”fazhanqianjingzuizhongmudeheerlingjigenianfazhanqianjingzuizhongmude，zhongyaoxingbixujianchi“siweichedun”wangzhanjiansheweizhulidian，shengjiang🌸chengzhenjuminzhinengheneizaijiaozhuli。

——創新性車墩。堅持創新在全鎮工作中的核心地位，對接長三角G60科創走廊建設，加快存量經濟轉型升級，把握經濟發展新趨勢，加快培育ꦯ經濟發展新動能，創新驅動“車墩制造”邁向“車墩創造”。堅持以畝產論英雄、以環境論英雄，提高經濟密度和產出強度。

——藝術片車墩。以車墩影視特色小鎮建設為主要突破口，聚焦影視特色產業，完善產業鏈布局，推動影視數字化；加快影視企業集聚，增強特色產業功能，擴大𝓀優質影視產品的高端供給，打響車墩文化品牌。完善集鎮ꩲ功能建設，提高特色小鎮配套服務能力，提升城鎮能級。

——品質質量車墩。堅持綠色發展理念，統籌生產、生活、生態“三生合一”，推動實現更高水平的生態環境改善；提升智能化、現代化建設水平，加快新型城鎮基礎設施建設，增強城🤪市精細化與系統化治理能力；進一步優化城鎮空間布局，深化城鎮發展內涵，營造優雅的城鎮形態，促進產城融合。

——幸福的車墩。堅持人民至上，以增進民生福祉為目標，盡力而為、量力而行，筑牢織密民生保障底線，優化公共服務供給，加快社會治理創新，讓發𒁃展成果更廣泛、更公平、更實在地惠及🍨居民群眾，使居民群眾在共建共享發展中擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

第2篇 轉型升級車墩

zonghexingyingxianglidexingyejilieshichangjingzhengshuoxianzaishijishujilieshichanghexinjingzhenglidexingyejilieshichangjingzheng，jishutesehuajishuzaiguoneixiandaihuazhizuoduoxianchengzhongchuyuguanlidebenzhishehuidiwei。“shiwuliu”jieduan，yijishutesehuajishuweizhengqueyinling，quanmiantuijinlaoshipinpaiqiyezhuanxingchixu，duanyapinpailiangonggeilianchangban；youliyugaoduanjiagongzhizaoyeqiyehexiandaibaozhangyexiangrongfazhan，suzao“wuxingshihui”，qianglifa💞zhanfazhanxinxingxingyexinxingpinpai，tianbupinpailiangonggeiliankongque；jiakuaisudutizhiyuanyouyuanyoujishutesehuajishu，jiaohaodidairuchangbanyuanyishenhuaguoneifazhanfangshihechangbanyuang60kechuanglianlangzhizuo，quanmiantuijinpinpaidijigaojigongchengshihua、pinpailianxiandaihua，gaishanshihuizhichengxiaohexingyejilieshichangheꦇxinjingzhengli。

第四步章 推向市場經濟優產品質量趨勢

jianchi✱buxieshenmeshichuangxinquchenghe“shiergelunyongbing”shichangdaoxiang，tigaogenggaigaigechuangxin，tongchoutuijindejinbuqushiyouxiuzaochengye，lidejinbuqushizhizaoxingfuwupeixunye，dafutishengdejinbuqushijingmaofuwupeixunye，jijixingdongjinqutishengguoneilvyouweidedi，jijixingdongjinqutuixiangxindejinbuqushiyanjie，daidongfangchanliangonggeilianxianzaihua，kongzhichengbenyouchanpindejinbuqushi。

（一）增強依據，提升產業的發展趨勢發展趨勢方式

1.重要提升“4+2+X”文化產業。鞏固制造業發展規模，提升制造業發展能級，打造全市先進制造業發展ඣ重鎮。對接全區“6+X”產業發ღ展定位，加快發展智能制造、生物醫藥、新能源、影視文創四大主導產業，做強食品工業、醫療器械兩大先行產業，培育若干新興產業業態。聚焦關鍵零部件產業，推動產業數字化，加強系統集成，推動產業鏈優化升級，鍛造產業鏈供應鏈長板。加強從科研到成藥的產業鏈建設，壯大生物醫藥領域龍頭企業，提升創新濃度。力爭在新能源儲能領域形成突破，構建新能源產業集群創新網絡。圍繞大型高科技影視基地建設，以影視數據為主攻方向，布局影視云，加強影視科技創新，構建影視全產業鏈，形成核心競爭力。把握松江食品產業示范區建設機遇，樹立新型食品工業生態、高效、集約、低碳發展的產業標桿。以醫療器械產業園建設為契機，加快高端醫療器械產業的前沿布局和應用示范。加快人工智能、大數據、云計算等技術應用，圍繞文化創意、生產性服務業等領域，積極布局若干新興產業。

2.提升企業區域空間分布圖。聚焦國家級經濟技術開發區車墩分區，加快存量工業用地二次開發，促進傳統制造業轉型升級，打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，發展服務型制造，構筑先進制造業產業發展高地。加快北松公路兩側的產業調整、集聚，依托陽光4S走廊、聯東U谷、影視產業園，打造先進制造業和現代服務業融合發展示范帶。聚𒈔力建設影視特色小鎮，打造上海科技影都的“世界窗”。在華陽湖地區建設具有區域影響力的中央商務區，打造影視產業和金融服務業發展高地。提升泖亭公路樓宇經濟發展能級，打造總部經濟發展集聚區。

3.做優領域進展媒體。優化工業園區發展環境，通過提高經濟密度，拓展產業發展新空間。提升智造產業園智能裝備產業集聚能力，形成具有區域影響力的先進制造業基地。打♈造北松公路兩業融合產業帶，促進張江高科技園區、浦江源生產性服務業功能區、知識產權示范區提檔升級。完善配套服務功能，強化政💟策集成創新能力，打造一批集研發設計、科技創新、展示交易等于一體的功能性和服務性平臺，培育產業新業態。用好“莘莘學子”國家級高科技園區政策，基本完成莘莘學子創業園二次開發和品牌建設。優化項目準入，創造產業協同發展新局面。

（二）的調整變革，提升制造出業智慧化

1.加速好處行業做大ꦯ發展壯大。加快工業化與信息化融合，提高產業鏈供應鏈現代化水平。鼓勵域內企業通過設立“智慧車間”“無人產線”等，加快智能制造技術示范應用，提升產業質量標準水平。實施制造業品牌提升工程，鼓勵龍頭企業牽頭，多方參與共同優化產業發展生態。引導中小企業走“專精特新”之路，提升產業集群的分工地位和競爭力。

2.驅動兩業構建。促進先進制造業和現代服務業融合發展，著力打造兩業融合新標桿。積極培育和引進高端生產性服務企業，引領產業鏈價值鏈向高端化、綠色化提升。加強對重點企業扶持力度，引入重點發展產業的研發中心、銷售中心、結༺算中心、采購中心等功能。繼續鞏固電子商務和信息化服務、商務流程外包服務等領域優勢，積極發展與制造業創新密切相關的科技服務業，推進服務外包企業集聚發展。

3.引進新工藝工藝新態勢新傳統模式。加快新興產業集聚，培育科技原創能力，強化創新創業的生產性服務業支撐。推廣國家級經濟技術開發區的知識產權示范經驗，建設知識產權基礎服務𓆏新設施，提高知識產權公共服務的響應速度，實現產權服務標準化、一體化。鼓勵龍頭企業牽頭設立先進制造業科技專項孵化中心，建立產學研多方協作研發機制，培育孵化高新技術產業，推進高新技術產業化。引導生產性服務業企業運用新一代信息技術，推進企業技術創新、業態創新和品牌創新。加快推進5G、大數據、工🦹業互聯網等“新基建”建設，夯實產業創新基礎。

4.持꧋續推進總量化工建設用地有效率再根據。堅持“四個論英雄”導向，像保護基本農田一樣保護工業用地。持續加大落后產能淘汰力度，加快工業園區動遷騰地，🍨加強土地減量化工作，加速土地收儲、規劃調整、掛牌出讓，盤活戰略留白空間。對工業區的空間利用、調整進行統一規劃，分階段實施。支持和鼓勵符合條件的企業通過改擴建、業態調整等方式提升容積率，提高經濟密度和投入產出效率。

（三）破立并重，利于安全服務業大頭現代專業化化

1.快速統籌推進陽關4S店♎樓梯口建設規劃。進一步加快全線布點，鼓勵企業擴充規模，引進更多中高端品牌，提高品牌辨識度，建設具有全市影響力的汽車銷售服務地標帶。鼓勵龍頭企業創新業務模式，構🌠建新零售網絡，打造產業服務平臺。挖掘汽車歷史與汽車文化內涵，注重汽車與生活匹配，舉辦松江品牌汽車生活節等活動，提升高品質汽車消費供給。

2.大幅成長區型商業貿易服務的業。抓住需求🌳進而創造需求，優化完善全鎮商貿業布局，進一步提升服務能力，更好地滿足高質量發展和高品質生活雙重需要。高起點建設華陽湖中央商務區，集聚發展影視保險、影視金融、影視科技、會展服務等特色服務業，將華陽湖中央商務區打造成為總部經濟集聚地和促進“松江樞紐🌸”核心功能區與南部大居產城融合發展的重要載體。加快發展社區商業，加快現有消費載體轉型升級和品牌建設，導入夜經濟、無接觸商業、體驗經濟等新業態。完善工業園區商業配套服務布局。

3.積極主動建設產融配合創新高地。加強銀企對接，著力解決企業融資難、融資貴問題。鼓勵各類市場化基金對鎮內企業進༺行投資。深化企業上市培育，形成上市意向企業名單，掛圖解決企業上市推♓進中的難點、堵點，鼓勵優質企業到各類資本市場上市、掛牌。

（四）農村建設振新，帶動現代農業趨勢智慧化

1.壓實農產品加工未來發展基礎性。加快開展農村承包地確權登記頒證工作，鞏固家庭農場發展基礎。適度提高家庭農場規模，提高機🅰農一體化和種養一體化水平，堅持質量興農、綠色興農、科技興農、品牌強農，促進農業生產規模化、機械化、專業化，探索建立農產品質量追溯系統，大力發展綠色農業和有機農業。加強與𝔉區內其他地區合作，加強農業品牌建設，提高農產品附加值。

2.使得農耕“三番五次”。促進農業與先進制造業、現代服務業的融合發展，拉長農業產業鏈，由賣初級產品向賣品牌制成品轉變，由賣產品向賣服🌼務轉變。以長溇村為基礎，打造以傳統手工藝術為內容，以創意設計為驅動，以“影視+文旅”為應用市場的文創產業，延伸影視產業鏈，推進全域旅游發展。

3.逐漸強大全面生活。明晰集體資產ꦕ的產權，完善集體資產經營管理模式，分批次對存量集體資產中的廠房資源進行改造提升，加快推動存量資源改造提升，積極探索與市、區國企的合作，提高集體資產保值增值能力。積極穩妥推進集體經營性建設用地入市，增加集體資產收益，為經濟發展創造新空間。

第九章合作長三邊形G60科創走廓網站建設

zhangwoquansheng𒅌jiangchangsanbianxingg60kechuangguodaogouzaoshi“sanxian”biaozhunhuaguodaodedadeqiji，tigao𝐆wangzhanquchuangxinjibenyuanzehejiachanhuajibenyuanzelianjie。wuqiuqita，danqiushiyong，yonghaojiuchengzhendepinzhiziyuande，yinlingchedunjianlijiachanhuafazhanzhuangdajinjihejingjizengchangyouzhihualiangfazhanzhuangda。

（一）看重促進，升級科創走道推向度

1.規劃“的世界窗”起到三要素聚合。立足科技影都建設，꧑推動影視產業高質量發🥃展，強化全球影視文化交流之窗功能，搭建長三角、國際影視文化合作交流平臺。圍繞影視工業的服務、交流體系閉環，完善產業布局，拓展產業鏈條。依托騰訊的互聯網龍頭地位與超級計算平臺，建設“智慧影視”產業基地，共同打造長三角世界級影視產業集群，接入國際頂尖影視制作產業。

2.增幅地方的優勢高新產業合作。圍繞“4+2+X”產業，緊密對接科創板，探索省際毗鄰區域協同發展♛新機制，積極推動車墩的智能制造優勢產業融入“馬橋人工智能—車墩先進制造—洞涇人工智能”協同創新圈，在資源共享、產業合作、科技創新等方面取得突破，共同培育在全國具有影響力的新興產業集群。加強與“科創芯”協同，功能互補、錯位競爭，共同將上海科技影都打造成為全球影視創制中心的主要承載地、長三角影視工業帶的龍頭、上海文化大都市的影視特色功能區。

3.落實居民小區企業布置。圍繞創新鏈布局產業鏈，按照長三角G60科創走廊“6+X”產業定位，統籌規劃、科學論證、合理調整園區產業布局。優先解決入園優勢項目、重點項目的土地供給ಌ，提高土地𝓡利用效率。

（二）不斷加強協作，提高自己樓梯口構建積極認同度

1.升高網絡創新性策源的能力。深度融入長三角G60科創走廊建設，鼓勵域內企業積極參與科創走廊“1+7+N”產業聯🤡盟；立足產業優勢和區位優勢，注重“科創+產業”發展，加強基礎性、戰略性關鍵技術研發，組織實施前沿引領技術基礎研究專項和前瞻性產業技術創新專項，奮力走在全區前列。

2.緩慢跨區域劃分實惠一體機化發展。探索產業轉移與利益分享機制，聯合制定產業轉移重大項目的土地、能耗、融資等支持政策，立足企業發揮各地的比較優勢，鼓勵建立“雙向飛地”，促進“飛地經濟”發展。推動制造業轉型升級，用好九城市高校、科研機構的原始創新、技術創𒀰新和產業創新，構建科技創新共同體，打造產研聚合新引擎。積極參與長三角雙創示范基地聯盟建設，依托優勢產業和創新型領軍企業，加強跨區域“雙創”合作，聯合共建國家級科技成果孵化基地和雙創示范基地。

3.攜手進行家產持續。以松江樞紐建設為契機，對接進博會平臺，積極承擔交易采購、服務保障等各項任務。加快形成現代服務業發展新格局，以產業提升為重點，加強與九城市的深度合作，強化功能協同，積極發展面向國內國際雙循環的總部經濟和樞紐經濟🍒。參與建設協同創新產業體系，建立技術轉移服務平臺，健全協同聯動機制，共建科技成果轉移轉化高地。

（三）全面相關政策，增強學習走郎蓋住感覺度

1.彰顯聯動不斷創新綠色場景。支持各類載體、平臺等舉辦各類科技合作交流活動，加強創業培訓🅷交流。創新合作交流方式，推動區域協同發展、協同產業創新、基礎設施互聯互通、開放合作，實施推進重大新興產業基地高質量發展若干措施，深化共贏。

2.更加注重整合經營環境。進一步降低準入門檻，推動要素跨區域流動，提高企業辦事便利度，重點在項目的評估銜接、幫企業代辦事項等方面進行優化。進一步加大招商引資力度，積極創新產♔業鏈招商、平臺招商、以商招商、大數據招商等招商方式，搭建招商服務平臺，提高招商服務水平，讓產業鏈、產業生態、產業服務成為全鎮招商的最大競爭力。

其三篇 傳媒車墩

技術 是完善之魂，也就是個城鎮規劃完善的基本知識和信念基石。“十五六”年代，要著眼于傳媒杭州特色風情小鎮制作，拉大可信賴傳媒項目供求關系，全面實施傳媒高新領域數字8化戰略方針，快速增長完善環保型傳媒制造業企業、傳媒商圈業態、傳媒消費額模式，，建立與🏅滬科學影都位置定位吻合的傳媒高新領域制度建設，助力🍌器拉響滬技術 項目。逐步完善當今很多家庭技術 高新領域制度建設，完善通用技術 服務保障品質，有利于能夠滿足市民群眾技術 業務需求和增進市民群眾信念壓力相中國統一。

第五章推進推動了影視資源代表性世界建沒

jianchixiaqugongyegoujianꦕ、jibenjibengongnenghehao、ziyuanliangzhenghe、loupanzhenghe，yixinxijishuweiyinlingde，yishishencailoupanweiweichi，buduandijianquanwanshanshipinchuanmeigongyelianhegongyefazhanjinbushengtaijingji，jiangchedunshipinchuanmeishanghaitesewenhuashuipingzhutigongyuandingzhibianweiquanqiuzuidayouyichengshifazhanshipinchuanmeijibenjibengongnengdechengyudimian、laoshanghaishilishiziliaowenhuashuipingmeijinghuanyuanxiaoguodebenzhiqu、quanzhenshanghaitesewenhuashuipingzhutigongyuanqiyechuangxinshidiancundebiaogan。

（一）高新科技轉型，營造杭州特色產業園規劃新楷模

1.挺高科技公司影都全新程度。堅持創新驅動，以影視數據為主要突破口，提升影視產業發🐓展能級。打造騰訊云啟智慧影視基地，加快實施影視產業“新基建”，構筑由云計算、大數據、人工智能、5G技術構成的新一ꦯ代影視產業基礎設施，注重制片、拍攝、后期的智慧科技，服務影視創制全流程，著力打造上海科技影都的“世界窗”和“東翼”。加強與騰訊等頭部企業的合作，打造科技與影視結合的智能化影視生產實驗實訓基地，推動影視產業數字化、網絡化、智能化發展，促進影視產業鏈供應鏈高端化、現代化，打造行業領先的科技影視產業集聚中心。

2.完美特點旅游小鎮影視視頻高新產業功能性。以上海影視樂園、昊浦影視基地、高科技影棚為主要載體，夯實高科技影視拍攝制作功能，并在此基礎上依托上海叁零文化的產業集聚優勢，加快推動產業鏈向前期創意和后期制作延伸，鼓勵園區內影視企業和主體，運用基礎設施平臺提供的新技術、新手段、新模式進行視頻創作制作，生產更多原創網絡視聽內容，彰顯科技影都吸引力。圍繞玉陽大道，積極布🧸局網絡視頻、電競、動漫、在線教育、文化交易等產業形態，構筑以影視產業為核心的泛文化創意產業鏈。加快完善華陽湖片區的相關功能，爭取成為上海國際電影節重要分會場，打造國內首選的影視宣傳發布、影視節事活動、電影展映的重要功能區，成為面向全球的影視文化交流之窗。

3.增強電影視輕工業服務保障能級。落實區相關政策，加快推進智慧影視云平臺建設，一方面鼓勵區內影視企業“上云、用智”，另一方面為🐓區內外高校、科研機構等提供服務，促進更多影視科技企業落戶。

（二）產品彰顯，加強影片制造業積累度

1.促進推動兩批重大的藝術片創業項目建成。加快上海影視樂園二期、啟名影視基地、上海科技影都文創產業園等重點項目建設，爭取早竣工、早投產。發揮騰訊云啟等標桿性項目的引領作用，帶動周邊項目開工建設，提升影視產業能級。對標國際頂級攝制基地，建設和改造一批高標準影棚，借助5G等先進信息技術對上海影視樂園等拍攝基地進行升級。加快建設上海科技影都影視協同創新中心，積極整合基礎資源、人才資源、科技資源、金融資源、服務資源，營造產業鏈配套完整、富有多元創新活力的產業生態環境。依托松南郊野生態涵養空間和松江濱江岸線，打造田園和科🥂技影都水上門戶等影視主題基地。

2.帶動影音及相關工業企業聚合。完善政策扶持和配套服務，促進影視龍頭企業將影視制作、高科技影視攝制基地、標桿性IP的拍攝制作及總部辦公地實體落戶。優化影視產業發展生態，鼓勵拍攝制作配套企業落戶，打造影視后期制作產業集群。加快服化道服務、演員經紀服務、數ꦬ字場景服務等專業化發展，打造拍攝制作服務配套企業集聚基地。推動科技服務及咨詢、代理合作等業態發展，共建新型影視工業創新生態圈。布局影視前沿科技產業鏈，加🥃快特色型影視科技企業發展，加快引進和培育前期實時預演類、數字虛擬資產開發類、人工智能影視制作類、影視產業大數據開發類等業務類型。到2025年，各類影視企業總量達到5000家以上。

3.越來越快“1+N”影視制作一起產業鏈聚集。立足“1+3+X”影視產業布局，大力發展文化裝備制造產業，在產業、功能、形態等領域形成特色，打造成熟的電影工業體系。💮加快建設影視文創博物館等文化項目，吸引更多有影響力的文化項目落地，做大影視文化消費市場。依托上海影視樂園，以影視帶動文商旅產業發展。以工業區、“莘莘學子”創業園、昊浦影視基地為載體꧋，引進一批影視裝備上下游配套產業，加快引進和培育高科技影視裝備企業。

（三）開展配置，升級集鎮功能模塊進一步優化度

1.建全影視片精準服務指標體系。建設影視云智慧服務平臺，為企業提供全方位、立體化的綜合服務，關注企業經營過程輔導、上云及云上服務咨詢，強化資源對接、路演展示等公共功能，推動數字影視產業生態集聚。建立和完善影視產業公共服務平臺，促進高科技影棚、拍攝取景地、群演等資源的高效利用，優化金融服務功能。強化影♐視產業體驗功能，完善影視拍攝制作的配套服務。

2.緩慢整套搭配油煙凈化器搭建。興建、改造一批高品質ಞ賓館、公寓，建成沃麗酒店，更好地滿足影視相關從業人員的住宿需求。完善公共交通系統，提高特色小鎮與軌道交通站點、松江新城和上海市區的通達性。完善商業網點和娛樂設施建設，提升相關的配套功能，促進生態、生產、生活“三生融合”。

七章帶動古文化大進展大富強

（一）凝心堅定發展信心，塑造形象古文化新事業單位新風系統貌

1.深入開展全國各地文明衛生老城區組建。全面促進新輪《各地企業價值規劃區新創建一年攻堅規劃》，進一步細化工作上法律責任安排，開展新常態工作機制化機制化，夯實和發展什么是歷史歷史文明禮貌加入新競爭優勢，保持提高城鎮什🍌么是歷史歷史文明禮貌地步和民眾什么是歷𒀰史歷史文明禮貌思想素質，注力松江各省什么是歷史歷史文明禮貌主城區搭建。

2.優化系統公共🐎服務文化藝術油煙凈化器構造。聚焦基礎文化設施建設，對居（村）綜合性文化服務中心的硬件設施進行升級和改造。積極謀劃功能性文化設施建設，與南部大居同步規劃、建設配套文化設施。規劃建設高標準的文化體育場館和標準劇場。

3.提高了藝術配套設施運轉效能建設。推進社區文化活動中心社會化、專業化管理，促進居（村）文化活動室規范化運行。創新公共文化服務模式，探索“公共文化服務承諾清單”制度，建立文化信息服務平臺，及時發布文化活動、文化配送等相關信息，提高公共文化🍰服務效能。用好版畫美術館、朱季恂宅“慶陽書屋”等特色平臺，提高車墩文化的知名度和影響力。

4.提升標志性文明國際品牌。以滬劇、絲網版畫等為突破口，打響特♏色文化品牌。加大滬劇的原創和巡演力度，注重青年滬劇人才培養，促進非遺文化傳承。加ඣ快特色手杖操推廣與創新，做活“一鎮一品”品牌，爭創“中國民間文化藝術之鄉”。推動非遺文化產業化，讓傳統文化煥發生機和活力。

（二）多措多管齊下，確保文影旅交融新活動

1.緩慢視頻制作文創產品加工業提升。依托影視特色小෴鎮建設，將文創產品與車墩歷史、風貌、生態場景融合，打造集拍攝、制作、體驗于一體的影視文創產業鏈，彰顯傳統上⭕海文化底蘊。

2.著力推進“社會+文化教﷽育”深度1容合。創新發展路徑，以創新科技賦予傳統🍰文化新形式、新內容，以海派文化為基底、新技術為依托、數字內容為載體、自主知識產權為核心，實現多樣化、個性化的產品。

3.構建文旅產業漢融新菜單欄。立足農村、農業資源和人文基礎打造獨具特色的美麗鄉村， 。

（三）固本培元強基，利于體肓事業有成普及發展趨勢

1.改進公共性體育競技建筑設施選址。推進“15分鐘體育生活圈”建設。規劃建設市民健身中心，持續推進健身步道和健身苑點建設，提高社區體𝕴育設施的日常維護水平。增補和修繕居（村）門球場，保♚持球場可用性和專業性。

2.開始村民田徑主題活動。廣泛開展群眾基礎好、地域特色濃的全民健身活動，進一步提高門球訓練和競技水平，舉辦高規格的門球比賽，爭創全國“門球之鄉”。深入推進全民健身，推動體質測定數據✨與市𝔉民健康檔案數據共享，構建先進的市民體質健康監測系統。辦好第八屆市民運動會。創新活動組織模式，探索在線上組織居民開展文體表演、評比、賽事等活動。

第二篇 高品質車墩

新型城鎮化的核心是以故意本。城鎮品質，體現在兼容并蓄，體現在低碳節能，體現在智慧通達，城鎮的發展要始終圍繞人的發展需求不斷推進。“十四五”時期，要以美麗、生態、智慧為目標，進一步優化空間布局，增強🍌城鎮精細化和系統化治理能力，推動實現更高水平的生態環境改善，提升智能化、現代化建設水平，不斷深化城鎮發展內涵，構筑一個沁人宜居的品質車墩。

第8章做好鎮區項目建設和細致化管理系統

（一）轉型規劃領著，成熟城鎮規劃轉型的整體方案格式開發

1.帶動產城溶合開發。充分釋放自身發展優勢，著力以空間整合強化聯動融合，變成全方面、多層電路板次的中國城市作用構架💖；以科技科學創新科學創新提高財產開發方向能級，演變成的高度化、相構建化的當今很多家庭財產開發方向標準工作管理體制；以完整公用設施管理不斷增強服務于效果，演變成五花八門化、均衡性化的社會存在服務于標準工作管理體制；以生態圈規模化括展轉型升級辦公空間，演變成方便快速、以其他本的基本知識公用設施管理標準工作管理體制；以財產開發方向開發方向推動本土自主加盟、加盟，及時進入一條線以產興城、以城帶產、產城相構建、職🅰住動態平衡的開發方向道路上。

2.建立完善獨特地方總🧸體規劃裝修✨設計和起飛。聚焦滬昆鐵路南移，對相關地區的空間發展規劃進行提前設計和布局；聚焦南部大居建設，優化相關規劃方案，促進相關配套建設加快落地，加快形成與具有獨立功能的長三角綜合性節點城市相匹配的功能。

3.高的質量量統籌推進華陽街道辦大體拆除。結合華陽老街江南水鄉的總體風貌定位，融合宗教、歷史、民俗、旅游、商業等元素，著力體現明清風貌、古鎮遺風、江南風韻。充分利用“城中村”改造等政策，探索高效可行的開發運營模式，高質量推進華陽老街整𝓀體開🧔發建設。

（二）補充問題清單，著力推進城鎮職工基礎知識設施管理修建

1.快速鎮域鐵路網基礎建設。積極對接和融入全區“𒐪四網融合”，始終🀅將加快交通基礎設施建設放在突出的位置，完善“兩高三橫三縱三線”的路網布局。協調推進玉陽大道、“泖亭-劍川”區區對接項目建設，加快松金路和車亭路拓寬建設、松衛路快速路建設，規劃建設有軌電車T3線、軌道交通23號線。配合滬昆線南移、滬蘇湖線建設等重大工程，進一步優化鎮區道路交通資源。完善車墩鎮區、華陽社區和車墩工業區等區域的市政道路路網建設，新建車業路、香亭路、新余路等9條鎮級道路，優化鎮級道路“毛細血管”布局。持續推進“四好農村路”建設，以提速、提質、提標為目標，對村內道路進行提檔升級改造，提升農村公路品質。

2.健全基礎條件公用設施構建。聚焦集建區排水、💫燃氣、電力等基礎設施短板問題，加快推進和提升舊小區雨污混接改造和天然氣入戶工程，完成居民小區雨污混接改造，對園區、企業實施更高標準的雨污混接改造，完ꦚ善日常管理機制。推進架空線落地工程，推動韌性城市建設，提高城鎮綜合承載能力。

3.改善公交線高壓線路性能。堅持問題導向、需求導向，聚焦南部大居、居住小區、工業園區、特⛄色小鎮、車墩站等重點區域，優化公交線網、完善站點設置，提高發車頻率，方便市民出行。到2025年，力爭做到集鎮區域、主要產業園區至少有兩條公交線路覆蓋。

（三）互相配合力促，進一步推動魅力農村網站建設

1.應用提高農村建房人居場景場景。統籌෴農民意愿、政府財♓力、土地指標的關系，綜合運用貨幣安置和實物安置等方式，鼓勵和引導農民進鎮集中居住，節約集約土地資源，切實改善農民生活居住條件和鄉村風貌。

2.一直力促美妙新農村建成。高起點編制村莊規劃，根據功能布局，探索市場化運營模式，因地制宜推動中心村建設。挖掘鄉村文化資源，通過社會化運作，打造長溇村非遺文化基地，助力鄉村振興建設，促進產業、鄉村、城市的協調發展。提升農村文🃏化品質，挖෴掘鄉村文化元素，建設美麗鄉村示范村。加大農村不文明現象綜合治理，完善相應的發現機制和常態化管理機制。

（四）極有效率制約，持續推進治理精益求精化智能化化

1.落實無違建居村（鎮）創辦操作原則。鞏固區域環境綜合整治成果，結合松南郊野生態▨涵養空間、南部大居等重點項目建設，推動非重點類型存量違法建筑和無證建筑的拆除整治工作，實現庫內數據“瘦身”，對新增違法建筑“零🌺容忍”，健全常態長效管理機制。

2.增進省會城市精量化化菅理的水平。以“一網統管”為主要抓手，整合網格中心、綜治中心、應急指揮平臺的職能，做實城市運行管理中心，加快各類執法力量的下沉和統一執法，實現信ꦍ息融合、互聯互通，形成高效的城市運行綜合管理體系。轉型外省市人口結構、化學工業項目工廠等數據文件，可用于具備著鎮域獨具特色的大顯示屏展出和采用版塊。進一步延長建筑消防、物防、技防，進一步延長技防的基礎知識公用設施發展，延長各個部門門聯防聯調技術，總是升降“一網統管”能效。建立健全“一網通辦”“一網統管”融合合的“的城區腦袋”發展，使政務平臺安♒全服務管理和的城區工作更簡單、最高效、更有序性，的城區工作更智慧生活、更智慧生活。“十三四”當天，“12345”我們安全服務管理電話訂單具體化解率和比較知曉率分別達95%和90%之上，努力實現在全縣名列前矛。

3.逐步完善城市發展穩定操作🔯網絡體系。牢固樹立安全生產意識，嚴格落實“一崗雙責”，壓實屬地責任，堅決遏制較大以上安全生產事故發生。加強市場監管，維護市場運行、食品藥品、特種設備運行安全。做好新冠肺炎疫情常態化防控，進一步健全應對突發自然災害、公共衛生事件以及社會穩定事件等應急處理機制。

4.網站建設更快水平方向健康車墩。持續推進“雪亮工程”、智♏慧公安建設，全面完成“智能安防社區”建設，構建智能化一體化社會治安防控體系。鞏固掃黑除惡專項整治成果，嚴厲打擊“套路貸”、電信詐騙等各類刑事犯罪活動，進一步凈化社會風氣。聚焦滬松五金建材市場、那卡電子商務園區等重點地區，加大對群租、勞務中介、無證經營等城市頑癥的治理力度，積極開展“零發案”小區創建。關口前移，在預防化解矛盾方面實現新突破。完善基層人民調解、司法調解、行政調解相銜接的大調解工作體系，鼓勵律師、法官、檢察官進社區提供法律服務，提升ꩲ矛盾糾紛化解水平；完善信訪工作機制，著力化解一批信訪積案。

第八章 構建海藍色水綠的生態資源適宜居住家園3

（一）真抓腳踏實地，更加深入推進區域環境綜合治理

1.進一步提高學習生態環保英文策劃活動、稽查程度。通過有效宣傳、教育、培訓，增強�ജ�全民生態環境保護意識，營造良好生態環境保護氛圍。建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的環境保護制度體系。嚴格生產項目準入，加大產業結構調整和排污總量控制。日趨完善部分生態環保情況市場管控管控體制，關鍵點推進項目建設工業生產園林生態環保情況危險評分和管控，建立家產園林生態環保情況管控新機制，開展很嚴格的家產生態環保情況落伍獎懲制度。到2025年，建立熱空女人氣重量很深有效解決，水生態環保情況重量達到了🎃用途區基準，土體生態環保情況重量很深轉好，生態環保生態環保情況重量新一輪有效解決的指標。

2.帶動水環境持繼好了。鞏固河道整治成果，促進河道水質進一步好轉。對水域規劃進行調整，通過開填平衡，對一部分中小河道進𝓰行歸并，打通斷頭河。加強日常監管，積極創建星級河道。項目施實水環境破壞有機廢氣項目，開設潔水、暢水、活水“三水舉措”，促進改革水環境優秀率進那步升🐭高。成功完成飲水水飲用地下水2級保護的居民小區產業鏈型式修改和直排環境破壞源截污納管工作，消掉飲用地下水地安全的危險因素事故隱患。到2025年，有望保持6條河堤起到Ⅳ類濕地生態系統要求；5條河堤起到Ⅲ類濕地生態系統要🌄求。

（二）積極向上有，拓展運動墨綠色發展理念環保地方

1.建設淺綠色現代農業深層。科學優化生態空間💮，發揮綠地、林地和耕地的生態修復和隔離作用，深入構建綠色廊道。加快推進G15沿線、滬杭高鐵兩側、黃浦江北側等生態廊道建設。保護好黃浦江上游地區生態環境，積極推進黃浦江生態涵養林♑建設。“十四五”期間，累計完成生態公益林建設250畝。

2.yinlinghuanyouchengzhenjinghuagoujian。miaozhunnanbiandajugoujian，xiehaogongtongyuanlinyuanlinyanghushebeipeitaogongzuoshang。goujian2zuojiedaobanjingquyuanlingongyuan，jingquyuanlingongyuanyuanlinyuanlinyanghubaochi500mibaozhangqulvbanjingquanbaokuozhu，rangxiangqintiyandaoshishizaizaideyuanlinfulidai𓆏yu。“shisansi”qiansantian，huizongyuanlinyuanlinyangཧhu18.liuwanduopingfangzenmesuanmi；dao2025nian，jinghuabaokuozhulvdaoda37%。

（三）不僅節約集約化，共建低碳技術分娩人生組織體制

1.深化加快推進節能減排低碳生活。深入推進節能減排和能源結構調整工作，單位增加值能耗繼續下降，主要污染物減排、碳排放總量完成區下達目標。加快低碳節能發展，強化工業節能、建筑節能和公共領域節能，大力推廣節能技術改造和節能產品應用，鼓勵發展綠色能源和清潔能源。在工業ﷺ園區等重點區域探索綜合能源設計，提高系統節能水平。積極推行綠色消費和適度消費，引導促進市民生活向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。

2.加快推進建設集約化的發展模型。堅持節約優先、嚴守資源底線，實施最嚴格的耕地保護制度和土地利用制度，大力推進建設用地減量化，深化土地全生命周期管ꦆ理。大力發展循環經濟，加強各類資源節約集約和高效循環利用，完善再生資源回收網絡體系ও。加強節水型社會建設，全面落實節水優先的方針，構建節水型生產方式和消費模式，不斷提高水資源利用效率。

3.不間斷促使餐廚垃圾定義。鞏固居民生活垃圾分類的成果和機制，提高居民群眾參與垃圾分類的意識和自覺性。進一步探索和完善企業垃圾分類機制，提高成效。探索智能垃圾分類管理系統，推廣智能垃圾分類設備應用，建設垃圾分類中轉站，促進干垃圾有效減量，濕垃圾和可回收物逐年上升，資源化利用率不斷提高，實現生活垃圾分類全覆蓋，垃圾♉分類成效進一步提升。

第七篇美滿車墩

meimankuaileshiduocengzhuzhaici、qingkuangtishengdefangshi，shiyibansuqiushoudaodadaohouhuichanshengdewendinggan、qudedejingshenhewuxianzaideshenghuodexinqingyukuaiganhechongzurongrushijiedejijixiangshanghaoxintai。“shisiwuliu”jieduan，yitigaozijizhongguominshengwentifuzeweigerenmubiao，hangshizhimizhongguominshengwentibaozhangcuoshidaodedixian，youhuawangluogongyongsheshiꩲfuwudegongqiupingheng，kuaisuzengchangshijiefangzhixinxihua，rangtishengxiao🥂guogengpubian、genggongpinggongzheng、gengqishidimoufulijuzhuzhebaixing，shijuzhuzhebaixingzaigongtongjianshegongxiangtishengzhongchengweidaliangdededao ganyumeimankuailegan。

第十九章 建立完善雙層以上次的惠民的保障標準體系

（一）量質相結合，國家大力推動擇業投資創業

1.將穩就業前景放置于更加的凸起的地點。堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業🌜相結合，努力實現更加充分、更高質量的就業。加快產業結構調整，提升先🔯進制造業發展能級，加快發展與先進制造業密切相關的生產性服務業，努力提供更高質量的就業崗位。進一步整合資源、完善服務，建立政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制。

2.積極行動貫徹執行市、區相關就業機會法律法規。積極開發就業崗位，努力拓寬就業渠道，提高就業數量和質量。積極幫助長期失業青年實現就業。就業困難人員、零就業家庭安ꦚ置率100%。每年新增就業崗位1160個，城鎮登記（調查）失業率控制在區下達的指標范圍內﷽。

3.加強大學生就業服務于安全體系。適應產業轉型升級需要，推進企業職工和農民工崗位技能提升培訓。健全終身職業技能培訓體系，推進企業職工技能培訓、新型學徒制和新技能培訓，促🐼進勞動者提升素質、體面勞動、全面發展。加強和改善公共就業服務，運用大數據，加強公共就業服務信息化建設。依法依規，按照互利共贏、協商求同原♊則，完善勞動關系三方協調工作機制。

（二）尊老愛老，提升尊長幸福的生活到家

1.拉大養老保險產品市場出清。進一步優化以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務格局。完善🍷涵蓋“服務供給、服務保障、政策支撐、需求評估、行業監管”的“五位一體”社會養老服務體系，大力發展社區嵌入式養老服務，持續擴大有效供給。

2.zengqiangzhujiayiyangyuanfuwujibie。keyitongguorenminzhengfujinhuofuwu，xiyingukeduoshehuifazhanxingnengliluxutiyan。zhengjidalikaizhanruheyingduichengzhenrenkoushehuifazhanlaolinghuaguangrongshiming，chixutuijinnianlingjiaodaderentian♏baozhiyuanfuwu，jilinianlingjiaodaderenluxutiyanshehuifazhanxingcuxiaohuodong。shidianxianqudongmianxiangnianlingjiaodaderenjiayongdeshineizhuangxiuquyushilaohuashiyangailiang。zhengjidamozhilizhujiayiyangyuanfuwu，weizhujianianlingjiaodaderenbaozhenganquandeguanlijiance、jijiuyuanzhu、fenxi、anquandeguanlidengfuwu，zhankaizhenshifangshibangmangnianlingjiaoꦛdaderennazhilidechanpingerenxinxi、jiejuechulidianzichangshepeicaozuodengdifangdefangmian。

3.設計小區社會養老保險服務管理配套設施。進一步完善綜合為老服務中⛄心的片區布點，實現城鎮社區居家養老“15分鐘服務圈”；完善綜合為老服務中心功能布局，促進老年活動室功能復合和提升，推動“六養融合”，著力打造集日托、全托、助餐、輔具推廣、醫養💝結合、養老顧問等功能于一體的社區“養老服務聯合體”，打造嵌入式養老示范街鎮。鼓勵社會力量參與養老設施建設，按需布設助餐點、日間照料服務中心，推進長者照護之家和社區睦鄰點建設。新建1所養老機構，逐步形成基本養老服務、公益性養老服務和市場化養老服務相結合、多層次的供給機制。到2025年，社區綜合為老服務設施面積達到40平方米/千人。

4.推進改革醫養相結合發展前景。推進老年保健、老年醫療♕、老年康復、老年護理和養老服務的有序銜接，建立機構護理、社區護理、居家護理相結合的老年醫療護理服務體系。進一步推廣長護險試點項目，完善需求評估機制，抓好“一網通辦”“一網統管”賦能長護險工作，為失能老人提供更好的護理服務。

（三）駐牢低線，建立和完善社會中服務保障管理體系

1.織密織牢的社會保駕護航網。貫徹落實國家和市、區社會保障制度要求，實現基本社會保障應保盡保，健全全覆蓋、可持續的社會保障體系。完善失地農民納保制度，擴大保障范圍，穩步提高失地農民༒的保障水平。完善以最低生活保障、特困人員供養為基礎，支出型貧困家庭生活救助、受災人員救助和臨時救助為補充，教育、醫療、住房、就業等專項救助相配套，社會力量充分參與的現代社會救助體系。

2.特色化世界求助方式英文。試點開展社區救助顧問制度，幫助困難人群及時對接救助資源。創新社會救助機制和方法，搭建社會救助信息工作平臺，實現幫困主體、社會救助資源以及困難對象三方信息互通共享，提高社會救助的精準度。積極發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會救助對象提供心理疏導、精神慰藉、社會融入等專業服務，拓展社會救助的內涵。在扶貧濟困、為困難群眾救急解難等領域廣泛💫開展慈善幫扶，形成慈善事業與社會救助的有效銜接和功能互補。全面構建兒童友好型環境，兒童🅷友好社區服務網絡實現全覆蓋。

（四）提高房產，進行人們“居安夢”

1♕.上升動遷拆遷安置房建筑和配套工程技術水平。保障土地供應，配合南部新城開發建設，積極推動動遷安置房、市屬保障房及綜合管廊二期等重大項目開發建設。加快華陽街商業商務區建設，動遷ꦕ安置區域的文教、衛生、菜場、交通等基礎配套設施建設。保持適度土地供應，有序提高商品房供給。到2025年，完成各類安置房建設2750套。

2.越來越快舊租賃房房屋改🙈造任務。通過廚衛設施、二次供水、積水點改造等方式，加大舊住房綜合整治與成套改造力度，適時提高改造和修繕的標準，提高舊住房居民的居住水平。探索創新，通過社區治理等方式，在祥東、祥峰♕積極試點推進加裝電梯，提升小區配套服務功能。到2025年，完成2000年底前建成的需改造老舊小區改造任務。

第10章節蓬勃發展惠民社區便民服務的社會存在企業

（一）立業樹人，抓好各族人民中意的教學

1.落實教學市場增加ꦯ。結合區域人口結構變化，合理調整學校布局，優化教育資源配置。完成泖亭小學、幼兒園和華陽橋學校、幼兒園等學校項目建設，完善南部大居教育資源配套。確保符合就讀條件的來滬人員隨遷子女100%在本地就🤪讀。

2.加強整體化學校含量。通過引入、合作辦學等模式，用好市、區兩級優質教育資源，促進人員流動、課程共享、活動交流，加強素質教育，推動區域整體教育水平的提升。健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。在合法合規的前提下，鼓勵更多的社會教🦹育培訓機構到車墩發展。

3.落實中國新型工業化無限期培訓采集體系。基本建成由鎮社區學校、居（村）學習點、“就近便捷的學習場所”等組成的終身教育工作網絡，推進社區教育隊伍專業化、場𒐪所標準化和資源聯盟建設，開展全民終身學習系列活動，全面推進學習型社區建設。

（二）鍵康先，加強制度建設共公干凈提供服務工作體系

1.積極推進的健康車墩建沒。把人民健康放💧在優先發展戰略地位，加大健康社區、健康單位、健康家庭建設力度，強化健康自我管理能力，倡導健康文明生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，以“大健康體系”助力美好生活。推進健康⛦信息化建設，加強健康信息化應用，提高健康服務水平。

2.升級工作性衛🍷生防疫工作和基本保障效果。做實家庭醫生簽約服務，提高有效服務率，通過社區首診、逐級轉診，逐步形成科學合理的就醫秩序，推動建立分級診療制度。加ౠ強與優質衛生、醫療資源的合作，利用“互聯網+”技術，大力發展智慧醫療和遠程醫療，切實改善百姓就醫體驗。進一步做好計劃生育工作。到2025年，家庭醫生簽約率達到70%。（三）互建共享服務質量，不斷提高公眾服務質量對半分度

1.完美安全服務性安全服務標準。著力優化資源整合、優化機制保障、優化服務模式，在居（村）層面打造一個資源整合、功能集成、機制有效、群眾參與的平臺，提供就近、便利、穩定可預期的七大類基本服務。推動形成自下而上的服務需求形成機制，不斷優化服務活動項目。完善社🎀區生活服務設施，加強資源整合和功能復合，使現有的資源發揮更大的服務效能。做好公共資源的動態調配，提升公共服務設施覆蓋率，縮短公共服務♉設施可達距離。

2.減少共公服務性有效保障面。支持殘疾人事業發展，健全扶殘助殘服務體系。創新科普工作模式，發揮網絡科普教育的輻射推廣作用，開拓科普成果基層🐓示范點。設立鎮級兒童服務中心，居（村）普遍設立兒童之家，形成“一中心、多站點”兒童服務網絡，保障婦女兒童合法權益。推進民族團結，加強對來滬少數民族的服務和管理，做好少數民族地區對口支援、協作和幫扶工作。加強國防教育，在每個居（村）設立退役軍人服務站、退役軍人事務顧問，提高雙擁優撫安置工作水平，健全退役軍人服務保障體系，不斷推動軍民融合深度發展。

第九二章 整合現如今化的社會中生態環境治理保障體系

（一）務實進取，提高基層治理水平

1.推進改革根本標準🌃化管理摸塊構建。加快探索社會治理新模式，做實華陽橋社區基本管理單元建設，開展社區中心實體化運作，完成3個分中心建設。以加強公共管理、公共服務和🙈公共安全為重點，科學配置基本管理服務資源，提升基本管理單元“中間層”的效能，為南部大居的管理和服務提供支撐保障。

2.建立愛民精準服務app。深化“好鄰居”社區服務中心提升工程，優化社區服務站功能布局和辦事環境，實現統一受理、分類處置，進一步為居（村）減負增能；將法律咨詢、助老服務、休閑娛樂等功能嵌入“五室一廳”的社區服務中心，進一步整合和規范服務功能✤，豐富服務內涵。優化居（村）委會的配置和布局，加強居（村）班子建設，增強居（村）委會服務能級。加快“社區云”建設，更好地發揮“在線社區”“數字社區”在社會治理中的作用。進一步完善“睦鄰匯”“課堂匯”的布局和功能。以“陽光村務”平臺建設為契機，深化村務信息公開，保障群眾知情權、參與權和監督權。“十四五”期間，完成14個“課堂匯”建設、19個“睦鄰點”𝓡標識掛牌，構建“15分鐘居（村）生活圈”，提高服務能級。

3.提高了民利服務于總體水平。進一步理順各部門和居（村）委會的管理職責和事權范圍，做實居村協助行政事務準入機制，進一步落實黨建考核清單、行政考核清單、六項社會職能考核清單，強化居村事項的可操作性，進一步實現基層減負增能。以居民需求為導向，進一𝔉步總結提升社區“約請制”，全面推廣社區服務站輪流坐班服務制、首問負責制等，深化“全崗通”服務模式，加強人員培訓，拓展服務內容，全面提升居村服務水平。強化社工隊伍建設，加強和完善“后備人才庫”。開展以群眾滿意度為導向的考評機制，完善居村干部服務效能的科學評價體系。

（二）凝結實力，制作社會生活冶理按份共有體

1.做實面層黨組織建設任務。充分發揮基層黨組織的領導作用和居民自治功能，調動社區居民積極性、主動性，實現人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享。借助“1+4+X”三級黨建聯動服務平臺，開展居村黨建服務站示范點建設。引領居村不斷提高大區域意識，實現社區資源共享的社會化運作機制。不斷健全黨建引領的“議事廳”“會客廳”等村民自治議事平臺，拓寬社情民意的表達渠道，加強黨建꧂項目化建設，打造基礎黨建服務品牌。

2.的提升項目化運做級別。堅持需求導向，健全自下而上的自治議題和自治項目形成機制，豐富社區議題庫、項目庫。加快社區自治共治項目培育計劃，分類指導、分類施策，培育發展居民自治團隊，提高居💟民參與度。創新“一村一品”“一居一品”自治家園項目，在助老幫幼、美化環境、互幫互助、垃圾分類等方面開展一批優質自治項目，增強居民對社區的認同感和歸屬感。以深化村規民約為載體，優化自治章程，推動各類治理問題以自治項目化的形式解決，加強村民和居民的自我管理、自我教育和自ꦦ我服務。

3.完善平臺聯調規則。完善“共建、共治、共享”的體制機制，推動各方力量有序參與社會治理，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動。推動物業公司規范化市場化運營，加大對物業公司的指導、監督和測評，探索建立物業服務價格形成和調節機制，全面提升物業服務質量。加快推進業委會組建，充分發揮居委會、業委會、物業公司“三駕馬車”聯動作用。加強與新城公司、城投公司在社會治理方面的溝通與合作，緩解南部新城建設帶來的社會治理壓力。做實社會組織服務中心，挖掘、培育和扶持本地多樣化社會組織，完善政府購買社會服務機制，鼓勵社會組織在社會治理領域精耕細作。探索成立社區基金會，撬動社會資源，深入挖掘引進與居民生活息息相🐻關的品牌項目，提升影響力和籌資能力。進一步加大志愿者招募力度，優化志愿者隊伍結構，增加農村志愿者力量，深化公益基地建設和公益創投項目，切實推動“平安馬甲”等志愿者隊伍、草根社會組織參與社區活動。

第十六篇 保障措施與實現

十三章推行相關部門本身設計

1.促進變化相關部門𒅌功能。進一步簡政放權，厘清政府和市場的邊界，更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。創新政府服務🐻和管理方式，著力建設服務型政府。

2♎.增強綜治區政府制作。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。堅持依法行政，強化法治理念和法治思維，圍繞決策、執行、監督等各個環節，大力加強制度建設，提高法治化水平。深化政務公開，加大重點領域信息開放力度。

3.更快數字♈1市政府基礎建設。大力推進政務管理數字化、智慧化工程，打造運行高效的政府服務體系，以信息化推進政府治理能力現代化。

4.提高因公員小分隊建造。健全公務員分類招錄、調任、培訓、掛職鍛煉等機制，加強公務員考核、獎懲、職務晉升等管理。強化公務員隊伍作風建設，不斷提高公務員思想政治素質💎、公仆意識和業務能力。完善廉政風險防控體系和制度建設，強化各方監督，促進廉🤡潔從政。

第六四章 進一步強化設計規劃全面實施控制

1.進一步加強黨對規劃方案上班的引領。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨集中統一領導經濟社會發展的制度性安排，健全習近平總書記重要講話、重要指示批示精神、上級黨組織和區委、區政府重大決策部署貫徹落實、ღ督促檢查和問責機制。落實黨管人才原則，積極引進各類人才，有效激發干部和人才干事創業激情。加強日常管理，持續改進干部紀律作風，從嚴從實管理干部隊伍。加強黨對統一戰線和群團等工作的領導，廣泛凝聚社會各界智慧和力量，形成推動規劃實施的強大合力。

2.進一步完善規化實現機制化。升級國家經濟性♈經濟性和時代開發設計對城鎮環境設計、田地巧用設計的引領的指點，完成制訂具體工作方案開發預計、行動控規預計、半年度預計、各樣新規建議、具體工作方案工作方案等，被降解轉換成設計系統闡述的最終夢想每日作業，全面推進設計的具體工作方案。很明顯相關監管部分與市面 的籌劃負責，完成市面 干預勇氣，增加市面 主休的主動性性和營造性，提高網站開發最終夢想的著力推進。很明顯相關監管部分行政職能監管部分的籌劃負責，地理學被降解轉換成設計系統闡述的最終夢想每日作業，加入監管部分間的協同工作合作的策略，著力推進設計最終夢想的著力推進。開展設計具體工作方案的現金量保險力道，主動性團體財政廳局收入，不斷地調整財政廳局其他支出形式，地理學合理可行籌劃成本預算，全心全力保險收入設計的關鍵每日作業、嚴重活動的現金量供需。

3.減緩投資項目建筑。堅持以規劃確定項目、以項目落實規劃，優化重大項目布局，發﷽揮重大項目對區域發展戰略的支撐作用。組織實施一批𝓀關系全局和長遠發展的重大項目，加強項目實施的全過程管理。加強項目規劃選址、建設方案、資金需求和社會風險等前期條件的研究論證，確保項目順利落地。

4ꦆ.貫徹執行發展規劃施實的監測網考核。建立規劃實施的動態跟蹤分析評估機制。結合年度經濟與社會發展的情況分析，開展規劃執行情況的年度監測評估。開展中期評估和末期全面評估，視評估情況報鎮人大同意后進行動態修訂調整。完善規劃主要指標監測、評估制度，強化對約束性指標完成情況的評價考核，將約束性指標納入各部門的綜合評價與考核體系。

“十四五六”市場經濟環境的的發展通常完成指標